آگاه: انسجام اجتماعی را نمیتوان صرفا با دعوت به وحدت، توصیه به همدلی یا پرهیز از اختلاف حفظ کرد. انسجام پایدار، همان مشاهده نشانههایی از کارآمدی، پاسخگویی و توانایی حکمرانی در حل مسائل توسط مردم است. از همین دیدگاه، تاکید اخیر رهبر انقلاب بر اینکه «ارتکاب هر آنچه به ضرر انسجام اجتماعی باشد، ممنوع است»، صرفا ناظر به گفتارهای تفرقهافکنانه یا رفتارهای سیاسی نیست؛ بلکه میتوان آن را هشداری درباره همه سیاستها و عملکردهایی دانست که به فرسایش اعتماد عمومی منجر میشوند.
اعتماد عمومی نقطه اتصال کارآمدی و انسجام اجتماعی است. جامعه از نظرمردم جایی است که در آن احساس کنند مسائلشان شنیده میشود، مسئولان برای حل آنها برنامه دارند و میان وعده و عمل فاصله قابل توجهی وجود ندارد. در این جامعه، مردم ظرفیت بیشتری برای تحمل دشواریها و عبور جمعی از بحرانها خواهند داشت. در مقابل، هنگامی که مسائل ملموس مردم برای مدت طولانی بیپاسخ بماند، مسئله فقط نارضایتی از یک عملکرد اجرایی نخواهد بود؛ بلکه بهتدریج احساس بیتاثیری، بیاعتمادی و فاصله میان جامعه و حکمرانی شکل میگیرد و این همان نقطهای است که انسجام اجتماعی آسیبپذیر میشود.
بنابراین، حل مسائل مردم باید بخشی از سیاست انسجام اجتماعی تلقی شود، نه موضوعی جدا از آن. پیام اخیر رهبر جمهوری اسلامی ایران در هفته دولت نیز دقیقا چنین نگاهی را تقویت میکند؛ در این پیام، در کنار تاکید بر «روایت قدرت و قوت ایران» و پرهیز از سخنان ناامیدکننده و دوگانهسازیهای موهوم، بر ضرورت حل مشکلات اقتصادی و معیشتی و اقدام عملی تاکید شده است. مهمتر اینکه در همین پیام تصریح شده است که اقدامات در عرصههای مختلف باید با ملاحظه «پیوست مربوط به انسجام اجتماعی» انجام شود.
این تعبیر، یک تغییر مهم در فهم حکمرانی ایجاد میکند: هر تصمیم اقتصادی، اجتماعی یا فرهنگی، علاوه بر پیامد تخصصی خود، یک پیامد اجتماعی نیز دارد. تصمیمی که به کاهش فشار معیشتی، ثبات بازار، اشتغال، دسترسی مناسب به خدمات یا افزایش پیشبینیپذیری زندگی مردم کمک کند، در واقع بخشی از سرمایه اجتماعی را بازسازی میکند؛ همانگونه که ناکارآمدی مستمر میتواند این سرمایه را فرسوده سازد.
این مسئله درباره نسلهای جدید اهمیت بیشتری دارد؛ زیرا تجربه آنان از عملکرد نهادها و کیفیت حل مسائل، میتواند بر میزان اعتمادشان به ساختارهای اجتماعی و حکمرانی و در نتیجه بر فاصله یا پیوند آنان با نسلهای پیشین اثر بگذارد. از این منظر، تقویت اعتماد عمومی میتواند یکی از مسیرهای پیشگیری از عمیقتر شدن شکاف نسلی نیز باشد. شرایط سالهای ۱۴۰۴ و ۱۴۰۵ اهمیت این مسئله را دوچندان کرده است. در شرایط ناشی از تشدید درگیریهای نظامی، فشار بر معیشت، اشتغال، زنجیره تامین و خدمات ضروری افزایش یافته است. برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ارزیابی مارس ۲۰۲۶ هشدار داده که این شوکها میتوانند بر معیشت و توسعه انسانی ایران آثار جدی بگذارند و حتی دستاوردهای کاهش فقر را معکوس کنند. این واقعیت نشان میدهد که کارآمدی حکمرانی در شرایط بحران، صرفا یک فضیلت مدیریتی نیست؛ بخشی از تابآوری ملی است.
در چنین شرایطی، نمیتوان از مردم انتظار داشت صرفا با شنیدن روایتهای امیدبخش، نسبت به آینده امیدوار بمانند؛ البته روایت درست و امیدآفرین ضروری است، اما پشتوانه پایدار آن، مشاهده توانایی کشور در حل مسائل واقعی است. به بیان روشنتر، قویترین روایت امیدبخش، عملکردی است که مردم بتوانند آن را در زندگی خود لمس کنند.
بنابراین، راهبرد تقویت انسجام اجتماعی را باید از سه مسیر دنبال کرد: نخست، مسئلهمحوری حکمرانی؛ یعنی بررسی عملکرد دستگاهها با میزان گرهگشایی از مسائل واقعی مردم، نه صرفا تعداد برنامهها و وعدهها. دوم، شفافیت و پاسخگویی؛ مردم باید در مورد چیستی مسائل و اقدامات و نتیجه آنها آگاه شوند. سوم، پیوست انسجام اجتماعی برای سیاستگذاری؛ هر تصمیم مهم باید پیش از اجرا از منظر آثار آن بر اعتماد عمومی، شکافهای اجتماعی و احساس عدالت نیز ارزیابی شود.
البته انسجام به معنای سکوت در برابر ضعفها یا تعطیلی نقد نیست. جامعه منسجم جامعهای نیست که در آن اختلاف نظر وجود نداشته باشد؛ بلکه جامعهای است که اختلافها را به خصومت و بیاعتمادی تبدیل نمیکند. مردم در جامعه با وجود انتقادات، همچنان به امکان اصلاح و حل مسئله باور دارند و برای آن تلاش میکنند.
بنابراین، انسجام اجتماعی نقطه آغاز حکمرانی کارآمد نیست، بلکه یکی از مهمترین نتایج آن است. هر مسئلهای که با تدبیر و صداقت حل میشود، یک آجر به بنای اعتماد عمومی اضافه میکند. هر وعده بینتیجه مسئولین یا مسئله رهاشده، بخشی از این بنا را فرسوده میسازد. بنابراین اگر انسجام اجتماعی «حریم امن ملی» است، یکی از مهمترین راههای حفاظت از این حریم، فقط دعوت مردم به همدلی نیست، بلکه ایجاد حکمرانیای است که مردم، کارآمدی، پاسخگویی و توانایی حل مسئله آن را در زندگی واقعی خود ببینند.
۱۲ شهریور ۱۴۰۵ - ۱۵:۱۰
کد مطلب: ۲۵٬۰۴۱
نظر شما